在中国的历史上，新朝的建立者王莽是一位备受争议的人物。他的改革举措，即所谓的“王莽改制”，虽然初衷可能是为了解决西汉末年的社会问题，但最终却导致了政权的瓦解和自己的败亡。以下是王莽改制的具体措施以及这些措施未能成功的主要原因分析。

一、土地制度改革 王莽推行了名为“王田制”的土地政策，试图将全国的土地收归国有，然后平均分配给农民耕种。这项政策的目的是消除土地兼并现象，减轻贫苦百姓的生活压力。然而，这一改革的实施并没有考虑到地主阶级的利益，反而触怒了一大批权贵阶层，导致他们在社会上形成一股反对势力。

二、经济货币改革 王莽进行了频繁的币值改革，他先后发行了几十种不同类型的货币，这不仅造成了市场混乱，也给普通民众带来了沉重的负担。这种反复无常的经济政策使得商业活动难以正常进行，加剧了社会的动荡不安。

三、官僚体制改革 王莽对原有的官僚体系进行了大刀阔斧的改革，他增加了许多新的官职，并且对这些职位进行了重新定位和调整。然而，这些改革并未真正提高政府的效率，反而使行政管理变得复杂化，增加了官员之间的矛盾和不和谐。

四、文化教育改革 王莽推崇儒学，提倡古文经书，并在学校中推广儒家经典的教育。尽管这在一定程度上提高了文化的普及程度，但由于过于强调复古，忽视了对实际问题的解决和对现实情况的适应，因此并没有达到预期的效果。

五、对外关系与民族政策 王莽在外交上采取了一系列激进的行动，包括更改周边国家的国名和族称等。这些行为引起了邻国的反感，甚至引发了边境冲突，进一步恶化了新朝的外部环境。

综上所述，王莽改制的失败主要有以下几个原因： 1. 缺乏广泛的社会基础：王莽的改革没有得到广大人民的支持，尤其是触及到地主阶级利益的措施，更是遭到了他们的强烈抵制。 2. 政策的急躁性和不稳定性：王莽的政策变动频繁且幅度过大，给社会经济发展带来极大的不确定性，损害了人们的信心。 3. 对实际情况了解不足：王莽的改革往往基于理想化的理论设计，而忽略了当时的实际条件和社会状况，导致政策与实践脱节。 4. 外部环境的恶化：外交上的失误和边境冲突加剧了新朝面临的困境，使其陷入了更加复杂的国际环境中。 5. 个人能力和领导风格：王莽的个人能力和领导风格也受到了质疑，他被认为是一个空想家而非实干家，缺乏有效的治理手段和策略。

总之，王莽改制的失败是由于多方面的因素综合作用的结果，它既反映了当时政治和社会结构的深层次矛盾，也为后来的东汉王朝提供了宝贵的教训。